倡导节约之风 完善治理体系筑牢民生安全之堤

“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心”“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟”，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示。笔者认为，这一指示从国家粮食安全的战略高度阐明了制止浪费行为、培养节约习惯的重要性和必要性，为杜绝“舌尖上的浪费”提供了行动遵循。

小米粒承载大民生。民以食为天，食以粮为先。粮食问题是人类健康、生存最基本的保障。粮食作为经济发展、社会稳定和国家安全的基础，是关系全局的重大战略问题，是与广大人民群众利益攸关的最基本的民生问题。正所谓“手中有粮，心中不慌”“仓廪实而知礼节”，如果“饥者不得食”，则民生就无从谈起。所以说，重视粮食，乃民生之首。尤其是对于我国这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，温饱问题始终是首要任务，只有在任何时候都有产能，做到粮食安全有保障，才更有底气面对风险挑战。重视并保障粮食安全，既要重视耕地、善待耕地，重视农业科技，扩大生产、提高产量，储粮于库、藏粮于民，也要节约粮食、珍惜粮食，杜绝铺张浪费。随着经济发展、人民生活水平提高，更要大力整治浪费之风，杜绝“舌尖上的浪费”现象。今年，受疫情等多种因素叠加的影响，全球粮食面临着巨大的考验，保障粮食安全的重要性更加凸显。因此，从国计民生和粮食安全的战略大局考虑，必须坚决杜绝浪费粮食行为，形成全民勤俭节约的良好风尚，切实保障我国粮食安全。

节约风映射真文明。中华民族素来具有勤俭节约、节俭持家的传统美德，有着爱粮节粮的优良传统。“勤以修身，俭以养德”“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”“俭，德之共也；侈，恶之大也”……这些都是我们民族勤俭节约传统的真实写照，告诫着我们，节约是一种美德、一种品质、一种力量、一种责任。中国共产党人继承和发展了勤俭节约的优良传统，中国共产党之所以在民族危难时、在艰苦卓绝的险恶环境中能够带领中国人民创造出一个又一个奇迹，取得一个又一个胜利，一个重要原因就是始终坚持勤俭节约、艰苦奋斗的精神。“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢”，餐饮浪费，不是舌尖上的小问题，而是思想意识里的大问题。厉行节约，珍惜粮食，反对浪费，是对食物的尊重、对农民的尊重、对劳动的尊重、也是对自己的尊重、更是对社会文明的尊重，它体现一种文明、健康、理性的生活方式，映射社会文明的社会风尚，也是我们珍惜当下、走向更加美好未来的必然要求。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，人无俭不立，家无俭不旺，国无俭不兴。勤俭节约，既是每个公民应有的社会责任与道德修养，也是一个民族基本的现代文明素养。

倡勤俭节约之风，筑民生安全之堤。这一重要指示从制度建设、政策机制、宣传教育、氛围营造等层面对治理餐饮浪费现象做出了重大部署，为推动全社会制止餐饮浪费工作提供了科学指针。首先，要加强制度建设，制度能塑造人，良好秩序的维护须臾离不开好的制度。重视法律作用，加强立法工作，包括完善餐饮消费的相关法律，明确餐饮消费的行动准则，加强行业规范建设与法律规制，制定餐饮浪费的全面、具体、可操作的规定，并制定相关处罚措施。强化监督检查工作，把餐饮经营和消费行为纳入法治化轨道，从制度上遏制餐饮浪费，把公款浪费、“剩宴”等现象关进制度的笼子。其次，建立完善相应政策机制，例如建立节约用餐激励机制、铺张浪费惩戒机制、节俭消费监督机制、浪费消费检查机制、餐饮浪费的举报机制等，形成不敢、不能、不想浪费的长效机制。再次，要加强宣传教育，充分运用传统媒体和新媒体形式，形成立体化、全方位、广覆盖的厉行节约、杜绝浪费的宣传教育体系，促使人们形成健康文明的消费观，把勤俭意识、节约观念、适度消费理念植入人们心田，形成健康向上的节俭型餐饮文化。最后，要通过宣传教育、政策引导和餐饮行业的规范化管理，在全社会营造起节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围，切实培养厉行节约的习惯和反对浪费的社会风尚。着眼民生大计，倡导节约之风，完善治理体系，保障粮食安全，就能筑牢民生安全之堤。

（作者系陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，西安交通大学马克思主义学院教授，博士生导师）