【中国稳健前行】绘就全面小康的生态底色

编者按：为深入学习宣传《习近平谈治国理政》第三卷和习近平新时代中国特色社会主义思想，科学把握我们党带领全国各族人民决胜全面建成小康社会的理论创新和实践创新，深刻认识全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步，中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章，在求是网陆续推出，敬请关注。

内容摘要：良好生态环境是全面建成小康社会的底色。生态文明建设是对思想认识、价值观念、生产方式、生活方式等全方位的革命性变革，是发展观的一场深刻革命。习近平生态文明思想是新时代生态文明建设实践最本质的特征、最关键的成功因素，也是确保美丽中国建设行稳致远的最根本保障。党的十八大以来，我们已经探索找到了适合中国国情和发展阶段、能有效应对多重复杂环境问题的生态文明制度创新之路，建立了四梁八柱的基础制度，形成了一整套紧密相连、相互协调的体制机制、法律法规、政策举措在内的生态文明制度体系。

习近平总书记多次强调，小康全面不全面，生态环境质量很关键。良好生态环境是全面建成小康社会的底色。我们党一贯高度重视生态文明建设，先后把保护环境和节约资源确立为基本国策，把可持续发展确立为国家战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动生态文明建设从实践到认识发生历史性、转折性、全局性变化，取得显著成效，为全面建成小康社会奠定了坚实的生态环境基础。

党的十八大以来是我国生态文明建设认识最深、力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的历史时期

党的十八大以来，习近平总书记把生态文明建设摆在党和国家事业发展全局中的重要位置：在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是重要一“位”；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是重要方略；在新发展理念中，绿色是重要理念；在三大攻坚战中，污染防治是其中一大攻坚战。我国生态文明建设不断取得重大成就，生态环境质量持续改善。“十三五”规划生态环保领域9项约束性指标，7项已提前完成。从纵向上看，与国际相同发展阶段和我国过去相比，党的十八大以来是我国生态环境质量改善速度最快的历史时期；从横向上看，我国是目前世界上污染治理力度最大的国家。

推进绿色发展和高质量发展的步伐稳步加快。52个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地探索形成了一批推动绿色发展转型的鲜活案例。全国清洁能源占23.1%，煤炭消费占比降至57.7%。新能源汽车拥有量占全球一半。可再生能源装机容量占全球30%，是最大的可再生能源生产和消费国。单位GDP二氧化碳排放提前完成2020年目标。

污染治理力度持续加大。北方地区清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖。86%的煤电机组实现超低排放，约5.5亿吨粗钢产能开展超低排放改造。京津冀地区煤炭运输集疏港实现“公转铁”。累计淘汰黄标车、老旧车2400多万辆。与2015年相比，2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例下降6.3个百分点，细颗粒物未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%。“十三五”又有12万个建制村完成环境整治任务，2804个饮用水水源地10363个问题得到整改，7.7亿居民饮用水安全保障水平提升，地级及以上城市黑臭水体消除率达86.7%。全国受污染耕地累计安全利用达1365万亩，固体废物进口量比2016年减少71%。

生态系统保护和修复大力开展。三年来完成国家级自然保护区3986个问题整改。稳步推进25个山水林田湖草生态保护修复试点工程建设。扎实推动生物多样性保护重大工程。英国《自然·可持续发展》杂志刊文指出，从2000年到2017年全球新增的绿化面积中，中国贡献最大，约占四分之一。

生态文明制度改革加快推进。出台《生态文明体制改革总体方案》，制定实施60多项涉及改革方案。河（湖）长制、禁止洋垃圾入境、国家公园试点等改革举措扎实推进。修订水污染防治法等法律法规，严格监督执法。

全社会生态环境保护意识全面提升。我们进行的2020年公民生态环境行为调查显示，72163个受访者普遍认为公民自身行为对保护生态环境很重要，91.5%的受访者不食用珍稀野生动植物，68.5%的受访者经常做到低碳出行，55%的受访者参与过环保志愿活动，5成左右的受访者经常关注环境信息、分类投放垃圾。

中国成为全球环境治理的参与者、贡献者和引领者。曾经被称为“死亡之海”的库布其沙漠成为目前世界上唯一被整体治理的沙漠，被联合国确定为全球沙漠生态经济示范区。塞罕坝林场建设者、浙江“千村示范、万村整治”工程等先后荣获联合国“地球卫士奖”。境外媒体惊叹中国空气质量改善“速度”和“刚性”，《纽约时报》评论“中国短短4年时间实现了美国同期30年空气质量改善的目标”。

生态文明建设实践成效根本在于习近平生态文明思想的科学指导

生态文明建设是对思想认识、价值观念、生产方式、生活方式等全方位的革命性变革，是发展观的一场深刻革命，是从征服自然、改造自然转向敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然。要实现这样的变革，必须依靠创新的理论指导。针对工业文明发展模式的深刻反思，环境伦理学在西方哲学社会科学界兴起，西方生态运动和社会主义思潮相结合也产生了生态社会主义流派，不少国家也在探索新的文明发展道路。但只有中国产生了兼具实践性理论性、系统科学的习近平生态文明思想并用于治国理政。这是新时代生态文明建设实践最本质的特征、最关键的成功因素，也是确保美丽中国建设行稳致远的最根本保障。

用发展着的马克思主义理论指导新的伟大实践，是我们党的鲜明特征和根本优势，也是我们党高度理论自信的体现。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，汲取几代中国共产党人关于生态文明建设的理论创新和实践经验，顺应时代潮流和人民意愿，开展持续的战略思考和不懈的实践探索，对新形势下生态文明建设的战略定位、目标任务作出深刻阐述，对坚持什么、反对什么作出鲜明回答，对总体思路、重大原则、建设路径以及当前任务作出科学谋划，形成了源于实践高于实践的内涵丰富、博大精深的科学理论体系。

中国特色社会主义建设进入新时代，迫切需要习近平生态文明思想为生态文明建设提供全过程全方位的思想武器和行动纲领。在思想认识上，确立了生态文明建设的政治地位，从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个一”的综合角度，科学回答了“为什么建设生态文明”的问题；在路线方针上，习近平生态文明思想提供了至为关键的目标路径指引，要求在实践中践行绿水青山就是金山银山理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持走生态优先、�