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国际观察:日本转型投资非洲 或为时已晚

www.fjnet.cn 2013-06-03 16:19  孙冉 来源:中国新闻网 我来说两句

中新社东京6月3日电 题:日本转型投资非洲 或为时已晚

中新社记者 孙冉

6月3日,为期3天的第五届非洲开发会议(TICAD)在日本神奈川县横滨市闭幕。本届会议通过了未来5年日非合作的意向框架《横滨宣言2013》。

《横滨宣言2013》表示日本在帮助非洲实现经济增长的同时,将推进可持续发展的能源开发,以及致力于消减贫困。在此基础上,大会还汇总了一份《横滨行动计划》,进一步明细了将努力改善投资环境和监管制度,加大能源、运输、水利这3个重点领域的基础设施的建设,以及推进本土人才培养体系的建立等。

日本首相安倍晋三在6月3日的闭幕记者会上表示:“现在是日本投资非洲的最佳时期,必须深化发展日非关系。”并再次表示了希望尽早访非的意愿。

本次非洲开发会议由54个非洲国家中的51个国家出席,其中39个国家派出了首脑级人物。安倍为推进日非经济合作可谓不遗余力,自5月31日起的4天里总计与约40国首脑级人物举行了马拉松式的会谈。在会谈中,安倍向每位非洲国家领导人亲自推介日本基础设施建设出口的优势,并就个别的援助措施展开磋商。

非洲开发会议每5年在日本召开一次,是日非之间最重要的双边会议。安倍6月1日表示,日本未来5年将向非洲提供3.2万亿日元援助,其中1.4万亿日元(约合人民币855亿元)为政府开发援助(ODA)。据悉,该数额是2008年召开的第四届非洲开发会议所表明的ODA数字的2倍。

本次会议的最大特点是,日本政府改变了日非关系的定位,从以往的援助者身份首次转向了投资者身份。其宗旨在于促进非洲的自身发展的同时,增加日企对于非洲的投资。而在投资比例上,日本民间企业的投资将成为主体。日本将以官民共同投资的形态来落实对于非洲的发展承诺。搭上非洲这班快车,不仅符合日本外交及国际发展需要,也是日本经济成长战略中的重要一环。

而日本民间企业在非投资除了着眼于日本的一贯优势——出口与物流相关的公路、铁路、港口等基础设施以外,还把目光投向了能源开发合作。6月1日,日本经济团体联合会邀请非洲各国首脑举行了交流会。经团联会长米仓弘昌称,“希望以共同开发石油、天然气、矿物资源等领域为中心,扩大合作关系”。

日本经济产业大臣茂木敏充6月2日则在演讲中提出,未来5年内要将日本企业在非洲当地雇用的员工数从现在的约20万人增加一倍,并将日本贸易振兴机构(JETRO)在非洲的事务所数量从目前的5处增至10处。

然而,非洲的安全问题已经成为日本投资前景的最大阴影。今年1月16日,阿尔及利亚人质事件造成当地日企的10名日本员工死亡,带给意欲投资非洲的日企巨大刺激。

为此,《横滨宣言2013》也就此强调,“解决恐怖袭击等跨国问题是实现稳定的非洲大陆所必须的。”安倍6月2日还宣布,为了撒哈拉沙漠以南国家的稳定,将在5年内提供1000亿日元(约合人民币61亿元)的援助。日本还将帮助撒哈拉以南国家的反恐和治安部门培养2000名人才。

然而,日本国内也有声音认为,日本在非洲投资的最好时机已经错过了。中国目前是非洲最大的贸易伙伴。2012年中国与非洲间的贸易额约达2000亿美元,约为2000年的20倍。此外,欧美多国、韩国、印度和巴西等国家也在积极拓展非洲市场。日本经团联撒哈拉地区委员长加濑丰表示,“早在20年前,日本对于非洲来说还是无法取代的角色,而现在日本的政府开发援助已经无法与中国相比”。而某日企的驻肯尼亚人员表示:“日本希望在进军非洲市场一事上追赶中国的想法是错误的,根本没有可比性。”

  • 责任编辑:林晨
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