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户籍新政,重在“以人为本”
www.fjnet.cn 2011-02-21 08:09  孙金栋 来源:东南网    我来说两句

在“民工荒”日益严峻的背景下,19日,厦门市政协委员许黎明提案建议,尽快出台外来务工人员积分入户政策。厦门的房产、投资、社保“高门槛”户藉新政实施半年,仅有200人受惠。(2月20日东南网)

纵观一些城市的外来户户籍新政,大体有三种拉动法:一是以入户拉动房地产市场,无房不行;二是以入户拉动投资市场,无厂不行;三是以入户拉动社保市场,无保不行。三种拉动法的实质,就是“认钱不认人”的“金钱拉动法”。

笔者认为,积分落户的政策,关键是“以人为本”的积分项目科学设计。如果把拥有房产、投资和参加社保设计为高分值,从高到低按积分入户,那还是换汤不换药。

不可否认,加快城市发展,需要投资项目和外来资金的强力支撑。但是,它并不是决定性的因素,有了好项目还要有好市场,有了好市场还要有好人才,诸多因素中人的因素第一。这个大写的“人”,不只是具有高学历、高学位、留过学的人,大量的是有技术专长、有工作经验、产生劳动果实的人。城市引进和留住这样的人越多,从事生产经营、创造社会财富的经济实体,就不会年年出现“用工荒”,他们的积极性和创造性才是城市可持续发展的“永动机”。

积分入户的项目和分值设计,就要向实用性人才倾斜。比如,持续多年在城市工作的工龄积分和超过一定年限的奖励加分;为城市建设、发展作出贡献,获取荣誉称号的奖励加分;在生产、建设、经营、管理中取得显著成绩,经所在单位、机构确认奖励加分;住房、投资、社保、学历、学位只获取一般分值,而且不拥有“一票否决”权。

说到底,城市户籍新政存在“以钱为本”还是“以人为本”两种不同的思路。只有“以人为本”,才能保障城市可持续发展。何况有了人,何愁钱乎?

责任编辑:李艳
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