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如何根治“一把手依赖症”?
www.fjnet.cn 2011-09-15 07:55  倪洋军 来源:东南网    我来说两句

近日,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻中心,对4426人进行的一项调查显示,95.6%的受访者感叹,当今社会“一把手依赖症”严重,其中75.5%的人认为“非常严重”。61.7%的人坦言,自己就有“一把手依赖症”。调查中,“80后”占20.4%,“70后”占37.7%,“60后”占26.2%。(2011年9月13日《中国青年报》)

当今社会,有这样一种怪现象:在许多人眼里,只有主要领导才能真正解决问题,所以他们习惯绕开常规的问题解决渠道,只找“一把手”反映问题,这就是所谓的“一把手依赖症”。正因为如此,很多地方常常会出现主要领导干部接访时门庭若市,一些官员被老百姓拦路喊冤的情况也时有发生,而官场上普遍存在的门难进、脸难看、事难办的现象依然没有得到根本上的遏制。当然,“一把手依赖症”既有老百姓方面的因素,认为找了大领导、主要领导才能管用;也有官员自身的因素,有些官员总是想方设法投“一把手”所好、唯“一把手”是瞻,甘愿拍领导的臭脚。

按理,法制社会,必须一切依法办事、依法行政。“一把手依赖症”的存在和泛滥,使得法律规范被打上了“人情”的烙印、留下了“人为”的痕迹。不找法律找领导,不信规范信人情,将会使社会公平正义更加难以实现,也会在某种程度上助长一些领导干部,尤其是“一把手”们的特权思想,不利于党风廉政建设和反腐倡廉斗争的深入开展。因此,必须坚决予以遏制、彻底加以扭转,从而达到根治之目的。

强化对权力的监督。“一把手依赖症”的根源,还是某些部门权力过于集中,个别“一把手”领导手中有着无人能及、无人能憾的特权、专权,以致出现一箩筐条文也不如领导一个电话、一个批示有用的不正常情况。而权力一旦失去监督和制约,很容易使领导的权力运行失去控制,甚至凌驾于法律和制度之上,更容易使领导手中的权力发生变异。因此,必须下大力气强化对领导干部,尤其是“一把手”的权力监督,削弱其权力的威力、魔力,让行事理政回归正规。

提高制度的执行力。再好的制度,离开执行,也是白纸一张、废纸一堆。机关日常工作中、领导干部接访时,为何有着严重的“一把手依赖症”,是因为我们的很多规范制度法律条文被边缘化了,执行不够、执行不力,能按章办事的不按章办事,该依法解决的不依法解决,而是能拖则拖、能让则让,导致制度成了挂在墙上、说在口中、行在文里的摆设。执行不严格、不到位,势必就会给一些不正之风有了可乘之机、可钻之缝,“一把手”的长官意志、特权思想,也便有了滋生和蔓延的土壤。只有切实提高制度的执行力,让制度管人、管事,真正做到法律面前人人平等、制度面前不讲特殊,“一把手依赖症”也就自然而然不治而愈了。

责任编辑:林雯晶
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