全国政协常委、提案委员会主任孙淦，全国政协提案委员会副主任胡彪、王国卿等参加调研，市领导黄少萍、郑新聪、杨俊峰、骆沙鸣等陪同调研或参加相关活动。

调研组一行先后前往清源山老君岩、中国闽台缘博物馆、世界闽南文化展示中心等地参观考察，听取我市关于闽南文化生态保护实验区建设情况介绍，详细了解闽南文化传播历程，以及闽台两地文化交流的历史渊源与现状。

调研组对我市闽南文化生态保护实验区建设所取得的成就表示肯定，并指出，闽南文化是中华文化的重要组成，历史上在世界各地传播广远。泉州是海上丝绸之路的起点，同时也是闽南文化的主要发祥地、闽南文化遗产的富集区和文化部设立的闽南文化生态保护实验区的核心区，积淀了深厚的文化底蕴，对台优势尤为显著。当前，福建省《闽南文化生态保护区总体规划》已获文化部批准同意，闽南文化整体保护在政策、资金等方面将得到进一步指导与支持，期待泉州以此为契机，充分发挥资源优势，积极探索闽南文化传承、保护、弘扬和创新的新模式、新途径，不断巩固和提升闽南文化生态保护实验区建设成果，继续在传承发展闽南文化、增进两岸文化交流方面取得新的突破。

市领导黄少萍、郑新聪、陈海基、周银芳、沈耀钦、许昆贞、翁祖根、刘卫国、陈庆宗、林伯前、付朝阳等参加会议。

会议回顾了中国共产党团结带领全国各族人民走过的革命、建设、改革92年光辉历程。市委书记黄少萍指出，十八大以来，习近平总书记多次深情阐发、深刻论述的“中国梦”，抒发了当代中国共产党人和中国人民的豪情壮志和坚定决心，为中国特色社会主义事业注入了强劲动力，已经成为指引全国各族人民团结一致、实现中华民族伟大复兴的精神旗帜。全市各级党组织要在回顾党的光辉历程、深入学习十八大精神过程中，更加自觉地围绕发展抓党建、抓好党建促发展，为推动泉州实现新一轮跨越、共筑“中国梦”汇聚更多正能量。

黄少萍指出，市第十一次党代会以来，全市各级党组织和广大党务工作者全面落实党代会各项目标任务，思想建设、组织建设、廉政建设、作风建设和制度建设等各项工作取得了显著成效，充分展示了各级党组织的作为和广大党员干部的风采。展望未来，她强调，要紧紧围绕发展第一要务，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，更好肩负起组织推动泉州新一轮发展的重任。要增强发展意识，振奋干事创业激情。当前，以发展筑牢中国梦的根基，已经成为全国人民的强烈共识。我们要在增强忧患中坚定跨越发展的信心，在“对标找差”中追赶东部先进地区发展水平，在深化改革中再造体制机制新优势，为新一轮发展注入源源不断的动力。要加强思想建设，坚定理想信念和精神追求。全市各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会新要求、新部署，抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，着力激发建设美好家园、共筑“中国梦”的热情干劲。要加强组织建设，致力服务保障发展。实现新的发展、新的跨越，关键在人，关键在领导班子和干部队伍。我们要切实选好用好干部，坚持海纳百川聚人才，发挥基层组织的战斗堡垒作用，进一步提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强作风建设，更加勤政廉政、务实高效。泉州能不能集聚更多的人才、项目、资金等资源，关键看干部的工作作风、服务意识。各级党组织要深入落实八项规定，大力优化办事环境，加强对干部的教育管理监督，以优良的党风促政风、带民风，全力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的氛围。要加强责任落实，完善党建工作机制。各级党委要主动适应新形势、新任务、新要求，认真研究党建工作中带有全局性、战略性、方向性的重大问题，坚持和完善党建工作责任制，形成一级抓一级、齐抓共管的党建工作格局，创新党建活动内容方式，选好配强党务工作班子，确保思想到位、措施到位、工作到位，共同推动全市党建工作再上新台阶。

市委副书记、市长郑新聪主持会议；市委副书记、组织部长周银芳传达习近平总书记关于党建工作重要讲话精神。晋江市委、泉州晚报社、南安市梅山镇蓉中村党委、德化县委组织部、安溪县湖头镇党委、福建优兰发集团公司党委、石狮市青商会特别党委、丰泽区丰泽街道丰泽社区党总支等8个单位在会上作典型发言。

（2013年6月14日）

吴一心同志，男，1963年6月出生，中共党员，原任惠安县公安局党委委员、副局长、交警大队大队长。2012年12月30日，吴一心同志因长期超负荷工作，积劳成疾，突发心肌梗塞，不幸牺牲在工作岗位上，年仅49岁。

吴一心同志参加公安工作28年来，长期奋战在基层一线，他爱岗敬业，一心为民，把保障交通安全作为毕生奋斗的目标，创新交通管理模式，心系群众安危，维护人民权益，守护一方平安，呕心沥血，鞠躬尽瘁，展现了新时期公安交警系统基层领导干部的良好形象，曾荣立个人三等功2次，并获得“全省公安交警部门执法标兵”等荣誉称号。他牺牲后，被福建省公安厅追授为全省优秀人民警察；被人力资源和社会保障部、公安部联合追授为全国公安系统一级英雄模范。为学习弘扬吴一心同志的先进事迹和崇高精神，激发全省人民立足本职、干事创业的激情，经研究，决定在全省广泛开展向吴一心同志学习活动。

一、学习吴一心同志牢记使命、秉公执法的坚定信念。吴一心同志出身农民家庭，在党和组织关怀下，通过自己努力奋斗，逐步成长为基层公安机关领导干部。他始终牢记“立警为公、执法为民”的使命，为维护交通安全不遗余力；他捍卫法律尊严，用自己的实际行动回报党和社会对他的培养和爱护。无论何时何地，他都带着旺盛的激情和昂扬的斗志埋头苦干，在明知自己患有心脏病的情况下，仍一心扑在工作上，将病魔乃至死神的威胁置之脑后，直到人生终点。全省广大党员、干部要以吴一心同志为榜样，树立服务中心、服务大局的责任意识，正确使用党和人民赋予的权力，把工作岗位作为施展才能、实现人生价值的舞台，在建设更加优美更加和谐更加幸福的福建的实践中建功立业。

二、学习吴一心同志爱岗敬业、开拓创新的职业追求。吴一心同志视工作如生命，无论是交通秩序整治，还是交通安全保障，无论是办理违章案件，还是调解矛盾纠纷，总是出现在一线，坚持在现场；他注重管理制度建设，推出了“一级办案、四级审批、集中研讨、三级说服、归档审核”的办案流程；他注重信息化应用，采用GPS动态监管模式开展交通安全“点对点”管理服务，提高监管效果；他注重研究创新，设计出水泥墩加金属栏的防撞隔离带，最大程度保护人民群众生命财产安全。全省广大党员、干部要以吴一心同志为榜样，发扬苦干实干、奋发有为精神，爱岗敬业，大胆探索，进一步增强服务群众的本领，在平凡的岗位上创造一流业绩。

三、学习吴一心同志一心为民、无私奉献的公仆情怀。吴一心同志始终牢记全心全意为人民服务宗旨，满腔热情地为群众排忧解难。他先后推出了“一窗式”服务、免费安装摩托车防盗暗开关等便民利民措施；协调成立“三位一体”多元化交通事故调解中心，成功化解赔偿纠纷652起，赢得群众的理解、信任和支持。在执法办案过程中，他千方百计帮助困难群众渡过难关，甚至自己出钱，解决当事人生活难题。全省广大党员、干部要以吴一心同志为榜样，始终怀着对人民群众的深厚感情，在服务群众中贡献自己的智慧和力量，在无私奉献中找到自己的人生坐标。

四、学习吴一心同志廉洁自律、淡泊名利的高尚品德。吴一心同志始终坚守原则，刚正不阿。作为长期负责和分管公安交通管理工作的领导，他从不以案谋私、以权谋利。他对身边人约法三章：不得插手工作上的事、不得替他人说情求情、不得收受他人礼物。任交警大队长9年间，没有签过一张交通违法行为“免罚单”，宁可自己掏钱为别人交罚款也不违规操作。全省广大党员、干部要以吴一心同志为榜样，树立正确的人生观、价值观，清清白白做官，堂堂正正做人，甘于清贫，淡泊名利，用自己的模范行为和崇高人格引领良好的社会风尚。

当前，福建正处于全面建成小康社会的关键时期，需要一大批像吴一心同志这样呕心沥血、鞠躬尽瘁、无私奉献的优秀党员、干部。各级党组织要把开展学习吴一心同志活动与学习贯彻党的十八大精神结合起来，与开展中国特色社会主义宣传教育活动结合起来，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，掀起“学先进、赶先进”的热潮。要把吴一心同志的先进事迹作为党员、干部学习培训的生动教材，教育和引导广大党员、干部自觉把个人理想与国家前途紧密联系起来，把个人奋斗与福建发展紧密结合起来，以只争朝夕的精神、滴水穿石的毅力，努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩，不断推动福建科学发展跨越发展。

全市加强地质灾害隐患排查

本报讯 （记者 林铭珊 通讯员 陈一如）昨日，我市发布暴雨蓝色预警信号及地质灾害气象风险等级预警。截至发稿时，暴雨蓝色预警信号已解除，地质灾害气象风险等级预警还在继续。晋江干流迎来今年以来最大洪峰，金鸡拦河闸为此开启15孔闸门泄洪。

据水文部门消息，5月19日3时—22日18时，全市平均降水量为106毫米，最低的涌溪站为27.3毫米，最多的龙门烧酒湾站达233毫米。晋江干流昨日迎来今年最大洪峰，流量达2110立方米／秒。为此，金鸡拦河闸开启了5孔开度3米的闸门和10孔开度1米的闸门，共15孔闸门泄洪，这也是今年金鸡拦河闸首度开启15孔闸门泄洪。

据防汛部门消息，截至发稿时，15日—22日的降水给我市大中型水库新增了2800万立方米的蓄水量，目前全市大中型水库蓄水量5.262亿立方米，占正常库容的57.89%，占汛限水量的65.28%，比多年同期增加8872万立方米，比去年同期减少4224万立方米。其中，山美水库蓄水量3.16亿立方米，占正常库容的66.9%，占汛限水量的73.3%，比多年同期增加8659万立方米，比去年同期增加732万立方米。

下一步，我市将组织一次针对全市城市乡村房前屋后高陡边坡的隐患排查，提前设置更多显眼的地质灾害警示牌，并建立档案限期整改；进一步落实汛期值班、灾点监测、险情巡查、灾情速报等各项防灾制度；加强和完善地质灾害隐患点的动态监测管理，逐点逐区落实防灾责任人和监测人；严厉打击非法采矿行为，坚决杜绝人为制造新的地质灾害隐患点；落实在建水利工程边坡加固防护措施，提前转移施工人员和设备，防止发生意外事故。

昨日后期，全市雨势减弱，部分地区仍有阵雨。据气象部门预测，今日前期，全市依然有阵雨，后期起转为多云天。未来两天都将是多云天气，全市气温回升到22℃—32℃之间。另外，本周六将迎来连续3天的明显降水，市民应该提前做好防雨准备。

让不法分子付出付不起的代价

国务院13日上午召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。中共中央政治局常委、国务院总理李克强强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。

（据新华社电）

防止审批事项边减边增、明减暗增

以简政放权稳增长。进一步打开转变政府职能这扇大门，激发市场主体发展活力和创造力，这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，切实防止审批事项边减边增、明减暗增。

加快企业工商登记等制度改革

以简政放权推转型。把稳当前和增后劲结合起来，加快体制机制创新，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，为转型提供“源头活水”。

以简政放权促就业。加快企业工商登记等制度改革，大力发展中小微企业和服务业，提供更广就业门路、更多就业机会。把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。

把政府工作重点放在“保基本”上

对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，要重拳打击违法违规行为，让不法分子付出付不起的代价。

创新公共服务提供方式，把政府工作重点放在“保基本”上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用。坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。

把职能转变工作纳入年度考核

行政权力必须在法律和制度的框架内运行，同时也要依法规范企业、社会组织和个人的行为。严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。

成为我市第一家外资银行 黄少萍郑新聪会见菲律宾客人

本报讯（记者林绿波 赵轲）26日，菲律宾首都银行在福建设立的首个分支机构正式进驻泉州，成为我市第一家外资银行。市委书记黄少萍、市长郑新聪、省侨办主任杨辉会见了前来参加活动的菲律宾共和国众议院长费里西亚诺·贝尔蒙特、中国驻菲律宾特命全权大使马克卿、菲律宾首都银行集团主席郑少坚一行。

黄少萍、郑新聪对菲律宾客人的到来表示欢迎。黄少萍说，泉州与菲律宾关系源远流长，两地经贸文化交流历史已逾千年。移居菲律宾的泉州先民，秉承艰苦创业、爱拼敢赢的好传统，与当地民众共同建设新家园，在菲落地生根，开花结果。

黄少萍表示，长期以来，泉籍华侨华人为菲律宾经济社会发展作出了重要贡献，同时也心系家乡、回报桑梓。作为百余万菲律宾华侨华人的故乡，泉州不仅是历史文化名城、“海上丝绸之路”起点、古代“东方第一大港”，更是中国改革开放的典型地区、民营经济的乐园。不久前，泉州正式获国务院批准设立金融服务实体经济综合改革试验区。在这大好机遇下，菲律宾首都银行（中国）泉州分行的设立，充分体现了旅菲泉籍侨领的爱乡之情、赤子之心，也必将带来先进的经营理念、管理方式，助力泉州金融发展。希望菲律宾首都银行抓住金改契机，把握泉州民间资本雄厚、民营经济活跃的优势，在泉不断发展壮大。泉州也将营造更好的环境，全力支持侨商在泉发展事业。

市领导翁祖根、陈庆宗、付朝阳、陈荣洲，市政府秘书长吕炜民等参加会见。

成立于上世纪60年代初的菲律宾首都银行，是菲律宾最大的商业银行，也是菲律宾第一家提供人民币业务的银行和第一家在中国设立分行的菲律宾银行，多年来极大促进了中菲两国间的金融合作关系。菲律宾首都银行创始人郑少坚祖籍泉州。此次其（中国）泉州分行的设立，结束了福建十年无新外资银行进驻的历史。该行将瞄准泉州中小企业需求，利用国际网络优势，为“泉在外”、“外在泉”企业提供国际金融服务及产品。

把损失减少到最小限度

据新华社北京4月24日电 国务院总理李克强２４日主持召开国务院常务会议，部署安排进一步做好四川芦山抗震救灾工作，把损失减少到最小限度，决定取消和下放一批行政审批事项，推进政府职能转变。

会议开始时，李克强提议，出席会议的国务院领导同志张高丽、刘延东、汪洋、马凯、杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇等全体起立，为四川芦山地震中遇难的同胞和在抢险救灾中英勇牺牲的同志默哀。

会议听取了国务院有关部门关于四川芦山抗震救灾最新情况汇报。会议指出，国务院有关部门要认真贯彻４月２３日中央政治局常委会精神，按照国务院常务会议要求，根据已明确的以四川省为主、形成统一指挥体系的安排，继续各负其责、加强指导、协同配合，着力抓好以下工作：一是目前虽然已经过了７２小时“黄金救援期”，但仍不能轻言放弃，要继续全力科学搜救被困群众，排查盲点、不留死角。这次地震伤员较多，要安排足够的医护人员和血浆、药品等，确保得到及时救治。二是发挥灾区基层组织作用，做好受灾群众过渡性安置。抓紧将急需的帐篷、衣被、活动板房等物资调运到位，尽快将中央财政下拨的补助粮款发到因灾无房可住、无生活来源、无自救能力的“三无人员”手中，保证受灾群众有安全住所、有饭吃、有干净水喝。把强化卫生防疫作为当前抗震救灾的重要任务，备足消毒用品、药品，对重点区域持续开展消杀工作，确保灾后无大疫。三是针对气象变化带来的新情况，加强监测预警，做好滑坡、塌方、泥石流等次生灾害应急防范，务必避免新的人员伤亡。四是加大道路抢通、保通、保畅工作，及时修复电力、通信、供水等设施，开展废墟清理、危房鉴定、拆除等工作。抓紧恢复医疗机构、商业网点、学校等正常运转，尽快恢复灾区生产生活秩序。五是及时组织开展灾害损失评估，科学编制灾后重建规划和方案，适时启动灾后重建工作。

为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，会议决定，第一批先行取消和下放７１项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。

习近平主持会议并发表重要讲话会议开始时，政治局七常委为遇难同胞和牺牲战士默哀

新华社北京4月23日电 ４月２３日下午，中共中央政治局常务委员会召开会议，进一步全面部署四川芦山抗震救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议开始时，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平提议，出席会议的中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等全体起立，为四川芦山地震中遇难的同胞和在抢险救灾中英勇牺牲的战士默哀。

会议听取了国务院抗震救灾指挥部关于四川芦山地震灾情和抗震救灾工作情况的汇报。

会议认为，四川芦山地震发生后，党中央高度重视，迅速对抗震救灾工作作出全面部署、提出明确要求，领导和调动各方统一行动，牢牢把握抗震救灾工作主动权。在党中央统一领导和部署下，在国务院抗震救灾指挥部直接指挥下，四川省各级党委、政府和中央各有关部门紧急行动，人民解放军和武警部队冲锋在前，社会各界大力发扬“一方有难、八方支援”精神，抗震救灾有力进行。经过各方面艰苦努力，灾区抢险救援、伤员救治、卫生防疫、群众生活安置、基础设施抢修、资金物资保障等各项工作都取得了重要进展。

会议强调，现在抗震救灾工作正处在关键时刻，要把抗震救灾作为当前一项十分重要而紧迫的工作，以更加有力的举措、更加科学的方法，坚决完成好抗震救灾这项重大任务，把灾害损失减少到最低程度。当前，重点要抓好以下工作。

一是继续搜救被困群众、全力救治受伤人员。生命最宝贵。组织力量逐家逐户进行排查，确保不留死角。尽最大努力抢救和医治受伤群众，尽快把危重伤员转移到条件较好的医疗机构救治，千方百计减少因伤死亡，千方百计减少因伤致残。

二是妥善安排灾区群众基本生活。抓紧组织调运灾区群众急需的食品、饮用水、帐篷、活动板房、衣被、雨具等生活必需物资，确保每个受灾群众都有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能得到及时治疗。全力做好卫生防疫工作，特别要重视饮水、食品安全、公共卫生设施建设和垃圾集中处理，确保大灾之后无大疫。为灾区群众提供灾后心理援助服务，做好心理安抚工作，确保灾区人心安定、社会稳定。认真排查维修校舍或者搭建临时学校，在确保安全的前提下，帮助灾区学生尽快复课。

三是抓紧做好基础设施修复和废墟清理工作。做好基础设施修复工作，确保灾区用水、用电、用油、用气供应，确保通信联络畅通。加强对次生灾害的监测预警和应急防范，引导群众安全避险，避免造成新的人员伤亡和财产损失。着手开展废墟清理工作，为公共环境卫生维护、基础设施抢修、灾后恢复重建创造条件。

四是做好恢复生产和灾后重建工作。及时调查了解工农业生产受灾情况，研究制定促进恢复生产的政策措施，同时引导灾区群众自力更生、生产自救，尽可能减少损失。科学编制重建规划，帮助受灾群众尽快重建家园。

五是加强舆论引导。统筹协调好新闻宣传报道工作，及时、准确、客观发布震情灾情和抗震救灾工作进展情况。宣传普及救援救助、医疗救治、卫生防疫等方面的科学知识，及时发布气象、地质灾害预警，为群众安全避险提供服务性信息。

六是加强对抗震救灾工作的领导。建立健全强有力的调度指挥体系，四川省要统一领导、科学调度、统筹安排，国务院各有关部门要分工负责、密切配合，形成高效协同的工作机制和工作合力。受灾地区各级党组织要充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，广大共产党员要充分发挥先锋模范作用，特别是各级党政领导班子和领导干部务必靠前指挥、身先士卒，到灾情最严重、群众最需要的地方去，在关键时刻同人民群众心连心、共患难。注意关心爱护救援救助人员，积极为他们提供各种保障。加强对进入灾区救援车辆、人员的统筹调度，做到根据救灾工作需要有序开进。加强对中央抗震救灾决策部署落实情况的检查，搞好救灾资金和物资的管理监督。

会议强调，军队和武警部队要发扬我军不怕疲劳、连续作战的顽强作风，保持旺盛斗志和持续战斗力，按照中央统一部署，继续当好突击队，继续搜救被困群众，充分发挥军队医疗专业力量作用，协助安置群众，积极参加相关专业救援，协同开展卫生防疫。

会议指出，我们的前进道路不可能一帆风顺，一定会遇到这样那样的风险和挑战。我们要居安思危、增强忧患意识，随时准备迎接各种困难和风险。只要我们有准备，团结一心，共同应对，就完全能够从容应对征途上的各种复杂局面，战胜各种可能出现的艰难险阻。

会议强调，“多难兴邦。”“艰难困苦，玉汝于成。”越是在困难的情况下，越是要增强全党全国各族人民同舟共济的凝聚力，越是要鼓起越是艰险越向前的精气神。要大力宣传这次抗震救灾斗争中涌现出来的模范人物、崇高思想、先进事迹，为中国精神、中国力量增添新的正能量，鼓舞和动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中国特色社会主义道路上众志成城为实现党的十八大作出的战略部署而团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

十六人连任 十人新任命

本报福州讯 （记者张君 黄晓明）昨日闭幕的省十二届人大常委会第二次会议任命了一批省政府组成人员。此次任命的26名省政府组成人员中，有16人为继续提名任命，10人为新任命。

新任命的10人分别是：省政府秘书长刘道崎，此前为省水利厅厅长；省科技厅厅长陈秋立，此前为省卫生厅厅长；省国土资源厅厅长叶敏，此前为省国土资源厅副厅长；省环保厅厅长庄稼汉，此前为省物价局局长；省住建厅厅长龚友群，此前为省发改委副主任、省重点办主任；省农业厅厅长张立先，此前为省委农办主任；省水利厅厅长魏克良，此前为省国土资源厅厅长；省海洋与渔业厅厅长吴南翔，此前为厦门市海沧投资区管委会主任、海沧区区长；省外经贸厅厅长黄新銮，此前为省政府副秘书长；省卫生厅厅长朱淑芳，此前为泉州市委副书记。

继续提名任命的16人分别是：郑栅洁为省发展和改革委员会主任；鞠维强为省教育厅厅长；周联清为省经济贸易委员会主任；杨志英为省民族与宗教事务厅厅长；蒋少云为省国家安全厅厅长；陈善光为省监察厅厅长；黄序和为省民政厅厅长；陈义兴为省司法厅厅长；陈小平为省财政厅厅长；钟维平为省人力资源和社会保障厅厅长；李德金为省交通运输厅厅长；陈家东为省林业厅厅长；陈秋平为省文化厅厅长；池秋娜为省人口和计划生育委员会主任；姜榕兴为省审计厅厅长；宋克宁为省人民政府外事办公室主任。

据了解，此次干部任命坚持三原则：一是坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重政治素质、工作实绩、群众公认；二是坚持促进科学发展和工作需要选任干部，力求人岗相适，体现对事业负责、对人民负责 ；三是坚持全省一盘棋，通盘考虑、统筹安排，推进干部交流，加大优秀年轻干部选任力度，重视党外干部、女干部配备。

在此次任命中，省国土资源厅厅长叶敏是位“70后”，他是致公党党员，工商管理硕士和公共管理硕士，中国注册会计师，注册房地产评估师。有两位是女性干部，分别是省卫生厅厅长朱淑芳和省人口计生委主任池秋娜。

会议还任命林钟乐为省人大常委会副秘书长、省人大常委会办公厅主任；任命徐平为省人大常委会研究室主任；任命郑国华为省人大常委会办公厅副主任。

市委召开“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论企业界座谈会 黄少萍参加

本报讯 （记者朱娟娟）3月29日，市委召开“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论泉州民营企业界代表人士座谈会，了解当前全市企业生产经营情况，征求企业家对推动泉州经济持续健康发展的真知灼见，共同探讨帮助解决企业存在困难的办法和措施。

市委书记黄少萍，省工商联主席王光远，市委常委、秘书长、统战部长翁祖根，副市长林伯前参加座谈。

大讨论活动得到广大企业家的广泛认可和积极响应。会上，来自我市传统、新兴产业等领域的23位本土企业家和外来投资者，围绕抢抓金改机遇、发展实体经济、培育总部经济、壮大第三产业、创新企业管理、提升行政效能、完善公共服务、深化招商引资等话题踊跃发言，积极建言献策。

黄少萍感谢全市企业家为泉州经济社会发展所作的贡献。她指出，企业是泉州的根本，是泉州的衣食父母。活跃的民营经济推动泉州经济总量连续14年居全省首位，助力泉州财政总收入和城乡收入水平不断提升。当前，市委决定在全市开展大讨论活动，旨在深入贯彻省委、省政府对新时期泉州发展的一系列新要求，问计全市、问路发展，听取“好声音”、汇集“金点子”，广泛凝聚推动泉州更好更快发展的正能量。活动开展以来，全市企业家反响热烈，从自身实际情况出发提出许多有针对性的意见和建议，充分反映出企业家的忧患意识和推动泉州长远发展的责任感。

就如何推动企业发展壮大，黄少萍指出，坚守和创新是两大关键词。广大企业家要坚守实业，发展实体经济，延续优势，薪火相传，不断做大规模、做优品牌、运筹资本、迈向高端，打造百年老店，培育长青基业；要坚守本土，以“金改区”和“综改区”建设为契机，坚守泉州这块干事创业的热土，发展总部经济，做长产业链，引导回归创业，助力家乡建设。要持续创新，大力引进先进技术、搭建创新平台、培养高级人才、提升科研能力，通过技术创新和管理创新双管齐下，让企业永葆青春活力，始终走在各领域发展前沿。黄少萍强调，各级各部门要把企业家高高举过头顶，不断提升服务意识，提高行政效能，营造宽松、便捷、简单、高效的办事环境。各部门对企业提出的共性问题要认真梳理、对号入座，尽快采取措施帮助解决；对企业的个案需求，可以通过“一企一策”，尽力帮助企业排忧解难。

票决14名正厅职领导干部 尤权主持会议

本报讯 昨日，中共福建省委九届八次全体会议在福州召开，票决14名正厅职领导干部。

省委书记尤权主持会议。省委副书记苏树林，省委常委张昌平、杨岳、于伟国、陈桦、姜信治、叶双瑜、张志南出席会议。会议应到省委委员71名，实到61名，应到候补委员12名，实到11名，符合规定人数。

会议以无记名投票方式，表决了省政府秘书长，省科技厅厅长、党组书记，省国土资源厅党组书记，省国土资源厅厅长，省环保厅厅长、党组书记，省住建厅厅长、党组书记，省农业厅厅长，省水利厅厅长、党组书记，省海洋与渔业厅厅长、党组书记，省外经贸厅厅长，省卫生厅厅长、党组书记，省旅游局局长、党组书记，省食品药品监督管理局局长、党组书记，省物价局局长、党组书记拟任人选和推荐人选等14名重要干部。这14名重要干部的任职，将按《干部任用条例》和有关法律程序办理。

这次票决重要干部，是省委深化干部人事制度改革、提高干部工作民主质量的重要措施。从省委实施重要干部任用、推荐全委会票决制以来，省委全委会已先后15次票决正厅职领导干部拟任人选和推荐人选。 （福建日报记者 兰锋）

会议充分肯定我省高校党建工作取得的成绩。会议要求，各级高校党委要认真贯彻党的教育方针，深入贯彻党的十八大精神，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动高等教育内涵式发展，加强高校领导班子和干部队伍建设，增强大学生思想政治教育针对性，着力夯实基层基础，维护高校和谐稳定，全面提高高校党的建设科学化水平，为推进我省高等教育现代化提供坚强的组织保障。

会议充分肯定近年来我省科协系统取得的成绩。会议指出，全省科协系统要紧密联系我省发展实际，进一步加强科协自身建设，发挥科协独特作用，更好地为经济社会发展服务，为提高全民科学素质服务，为培养引进科技人才服务，为密切闽台科技交流服务，充分调动和激发广大科技工作者的积极性和创造性，努力为实施创新驱动发展战略、建设创新型省份作出更大贡献。

会议充分肯定近年来我省侨联工作取得的成绩。会议指出，侨是福建的一大特点、突出优势和重要资源。新的时期，全省侨联要围绕中心、服务大局，践行爱侨护侨为侨惠侨宗旨，拓展海外联谊交流，协助政府引资引智，加强侨联自身建设，努力发挥桥梁纽带作用，最大限度地调动广大海外侨胞及归侨侨眷的积极性和主动性，凝聚方方面面力量，携手推动福建科学发展跨越发展。

（福建日报记者 兰锋）

扎实做好当前各项工作

省委常委（扩大）会议传达贯彻党的十八届二中全会和全国两会精神

本报讯 19日上午，省委召开常委（扩大）会议传达贯彻党的十八届二中全会和全国两会精神。

省委书记尤权主持会议。省委领导苏树林、张昌平、杨岳、于伟国、陈桦、姜信治、叶双瑜、苏增添、张志南出席会议。省政协主席张昌平、省人大常委会副主任徐谦传达了十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议精神。省人大常委会、省政府、省政协领导，全国政协专委会领导，省法院、省检察院领导，省级老同志参加了会议，各设区市和省直有关部门负责人列席了会议。

尤权在讲话中说，这次全国两会实现了国家领导人的新老交替，并对今后一个时期的工作作出了全面部署，充分体现了党的十八大和党的十八届二中全会精神，充分反映了全国各族人民的共同愿望，这对于实现党和国家的长治久安，做好当前和今后一个时期各项工作，具有十分重要的意义。全省各级各部门要把学习贯彻全国两会精神作为一项重要任务抓紧抓好，迅速传达学习、正确理解把握，深刻领会中央对当前国内外形势的科学判断，深刻领会中央关于今年工作的总体部署，深刻领会中央关于机构改革和职能转变的重大决策，切实把思想和行动统一到中央的各项决策部署上来。

尤权指出，要按照中央部署要求，扎实做好我省经济社会发展各项工作，确保今年目标任务的实现。一要全力保持经济发展良好势头，以提升经济发展质量和效益为中心，以打好五大战役为载体，积极稳妥推进城镇化，突出创新驱动引领，加快产业结构调整，抓好生态省建设，进一步拉动经济增长。二要继续抓好民生改善实事，解决好群众高度关注的实际问题，继续办好为民办实事项目，健全和完善惠民长效机制，营造安定和谐的社会环境，不断提高人民群众生活质量水平。三要积极稳妥推进重点领域改革，落实好已经出台的改革措施，用足用好中央赋予的先行先试政策，增创体制机制新优势，为我省新阶段发展增添改革红利。四要深化闽台交流合作，围绕“两个服务”的总体要求，发挥对台优势、挖掘对台资源，加快厦门和平潭等重点区域对台合作的体制机制创新，发挥海峡论坛等载体平台作用，推动闽台产业深度融合、人文深入交流。五要进一步转变政府职能，按照《国务院机构改革和职能转变方案》的精神，深化行政审批制度改革，继续简政放权，加快政府职能转变，加快建设有限政府、服务型政府。六要继续加强作风建设，大兴学习之风，注重实干实效，抓好反腐倡廉，切实把中央精神、省委部署落到实处。

尤权要求，全省各级人大、政协要认真贯彻中央要求，发扬优良传统，始终坚持正确政治方向，紧紧围绕全省工作大局推进工作，认真行使各项法定职权，进一步密切同人民群众联系，坚持不懈加强自身建设，为本届人大、政协工作开好局、起好步，为福建发展创造团结和谐的政治氛围和良好环境。各级党委要高度重视人大、政协工作，切实加强组织领导，为人大、政协履行职能、开展工作创造条件，更好地发挥人大、政协和广大代表、委员的作用。

省长苏树林在会上介绍了近期我省争取国家部委支持、与央企洽谈合作情况，通报了今年1-2月经济运行情况。他强调，要认真学习贯彻党的十八届二中全会和全国两会精神，按照省委的部署和尤权书记的要求，扎实做好各项工作。一要抓好工业发展。尽快落实稳增长措施，组织好重点技改专项，帮助企业破解要素制约，强化市场开拓。二要抓好五大战役。进一步细化目标任务和工作措施，加强协调服务和要素保障，加快省重点项目实施。三要抓好城乡建设。抓紧制定城镇化发展的指导意见，落实推进城镇化发展12条措施，坚持因地制宜、稳步推进，发挥改革试点的示范带动作用。四要抓好增产增收。加快春耕备耕，加强防汛备汛，促进农民增收。五要抓好外贸出口。稳定、兑现政策，完善扶持措施，抓好服务保障，培育出口竞争新优势。六要抓好环境保护。关停淘汰落后产能，严把新项目环保关，强化环保监管，治理水土流失，抓好植树造林。七要抓好对台工作。跟踪落实平潭企业所得税优惠目录，抓紧筹备第五届海峡论坛。八要抓好机构改革和职能转变。按照中央部署和省委要求抓好我省的深化改革工作。九要抓好民生保障。加快推进为民办实事项目，落实城乡居民社会养老保险制度一体化，切实抓好保障房和商品房建设，持续抓好交通安全、安全生产、防范森林火险等工作。十要抓好拉练检查项目准备。按照改进作风的要求，不搞花架子，在精简、深入、务实上狠下功夫。

（福建日报记者 兰锋 周琳）

三月十七日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 （新华）

据新华社北京３月１７日电　中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议，在圆满完成各项议程，产生新一届国家机构组成人员后，１７日上午在人民大会堂闭幕。

会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，稳中求进，开拓创新，埋头苦干，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会、实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！

国家主席习近平在闭幕会上发表了重要讲话。他强调，实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

十二届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长担任大会执行主席，并在主席台前排就座。他们是：张德江、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺。

李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林等在主席台就座。

今天的大会应出席代表２９８６人，出席２９４８人，缺席３８人，出席人数符合法定人数。

闭幕会由大会执行主席、十二届全国人大常委会委员长张德江主持。

上午９时，张德江宣布大会开始。

会议经过表决，通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。会议表决通过了关于２０１２年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１３年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于２０１２年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１３年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准２０１３年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于２０１２年中央和地方预算执行情况与２０１３年中央和地方预算的决议，决定批准关于２０１２年中央和地方预算执行情况与２０１３年中央和地方预算草案的报告，批准２０１３年中央预算。

会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这三个报告。

完成这些议程后，国家主席习近平发表了重要讲话。他对这次大会选举他担任中华人民共和国主席，对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心的感谢。

习近平表示，担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。

习近平表示，胡锦涛同志担任国家主席１０年间，以丰富的政治智慧、高超的领导才能、勤勉的工作精神，为坚持和发展中国特色社会主义建立了卓越的功勋，赢得了全国各族人民衷心爱戴和国际社会普遍赞誉。在习近平的提议下，全场以热烈掌声，向胡锦涛表示衷心的感谢和崇高的敬意。

习近平强调，实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

习近平强调，实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

习近平强调，实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用１３亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。

习近平指出，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动人民积极性；要坚持发展是硬道理的战略思想，不断夯实实现中国梦的物质文化基础；要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度团结一切可以团结的力量。

习近平说，中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历史重任，经受着时代考验，必须坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。

习近平最后指出，实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献。

张德江委员长随后也发表了讲话。他说，十二届全国人大一次会议已经圆满完成各项议程，在全体代表的共同努力下，会议开得很成功。他代表十二届全国人大及其常委会，向吴邦国同志，向十一届全国人大常委会全体组成人员，向十一届全国人大代表，致以崇高的敬意。

张德江说，这次大会选举产生了十二届全国人大常委会，并选举我担任本届全国人大常委会委员长。这是各位代表和全国各族人民对我们的信任。他说，我们将同全体代表一道，以对国家、对人民高度负责的精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，为发展社会主义民主政治、保证人民当家作主、建设社会主义法治国家贡献全部智慧和力量，决不辜负全国各族人民的重托。

张德江说，坚持依法治国，维护宪法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。

１０时许，张德江宣布：第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕。大会在雄壮的国歌声中结束。

牢牢把握党在新形势下的强军目标

据新华社北京3月11日电 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平11日在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时强调，全军要深入贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，为建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队而奋斗。

习近平认真听取了代表们的发言，并发表了重要讲话。他指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。全军要准确把握这一强军目标，用以统领军队建设、改革和军事斗争准备，努力把国防和军队建设提高到一个新水平。要铸牢听党指挥这个强军之魂，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，一切行动听从党中央和中央军委指挥。要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。作风优良是我军的鲜明特色和政治优势。要把改进作风工作引向深入，贯彻到军队建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫，夯实依法治军、从严治军这个强军之基，保持人民军队长期形成的良好形象。

习近平指出，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益。要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

初春的北京，暖意融融、生机盎然。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的灯光交相辉映。

大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪在主席台执行主席席就座。

胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、俞正声、王岐山、张高丽等和大会主席团成员在主席台就座。

十二届全国人大一次会议应出席代表2987人。今天上午的会议，出席2969人，缺席18人，出席人数符合法定人数。

上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，在军乐队的伴奏下全场高唱国歌。

温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；三、对今年政府工作的建议。

第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。温家宝从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、毫不放松地抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。温家宝说，过去五年取得的成就来之不易。这是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝指出，我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神，更加努力做好工作，加快解决这些问题，决不辜负人民的期望！

温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝结合过去十年特别是近五年工作的体会，对今年政府主要工作提出四点建议：加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。

在温家宝总理近100分钟的报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

根据会议议程，大会印发了国务院关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。

大会期间，全国人大代表将对政府工作报告进行审议，对计划报告、预算报告进行审查。根据代表的意见，报告进行修改后将提交十二届全国人大一次会议最后一次全体会议表决通过。

会议经过表决，通过了十二届全国人大一次会议关于十二届全国人大专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了十二届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。

十一届全国人大常委会委员列席大会。

出席全国政协十二届一次会议的政协委员列席大会。

中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听了大会。

各国驻华使节旁听了大会。

（相关报道见第三、第四版）

全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作重要讲话。（新华）

中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于2013年2月26日至28日在北京举行。这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上。（新华）

新华社北京2月28日电 中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报

（２０１３年２月２８日中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议通过）

中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议，于２０１３年２月２６日至２８日在北京举行。

出席这次全会的有中央委员２０４人，候补中央委员１６８人。有关负责同志列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》。李克强就《国务院机构改革和职能转变方案（讨论稿）》向全会作了说明。全会建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。

全会充分肯定党的十八届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，按照稳中求进的工作总基调，着力转变工作作风，着力推动经济持续健康发展，实施“十二五”规划纲要，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展。

全会认为，开好十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议，对进一步动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有重大意义。

全会强调，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革，对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，切实提高政府管理科学化水平。要坚持以人为本、执政为民，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力。国务院机构改革和职能转变任务艰巨，事关改革发展稳定大局，事关社会主义市场经济体制完善，要精心组织实施，确保改革顺利进行。

全会认为，进一步把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入，对做好党和国家各项工作具有重大意义。要继续把学习宣传贯彻党的十八大精神作为全党全国的首要政治任务，在学习理解上深化，在宣传阐释上深化，在贯彻落实上深化，确保把党的十八大确定的各项任务落到实处。把学习宣传贯彻活动引向深入，重在领导带头，贵在深入持久，关键在进一步转变作风、端正学风、改进文风，在求实、务实、落实上下功夫，在学以致用、学用结合、学用相长上下功夫。要坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力回答和解决实际问题。

全会强调，当前，国际形势依然复杂多变，国内改革发展稳定任务依然艰巨繁重，我们具有做好工作的许多有利条件，但也面对着许多严峻挑战。全党同志要增强忧患意识和风险意识、保持清醒头脑，增强工作前瞻性、进取性、创造性。要进一步保持经济发展良好势头，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进，坚持扩大内需，加大统筹城乡发展力度，强化创新驱动，加快产业结构战略性调整，继续实施区域发展总体战略和主体功能区战略，积极稳妥推进城镇化，加强节能减排，推动经济持续健康发展。要进一步做好保障和改善民生工作，时刻把群众安危冷暖放在心上，落实好各项惠民政策，完善基本公共服务体系，加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度，不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。要进一步深化改革开放，尊重人民首创精神，深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来，把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。要进一步加强党的建设，突出党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。对党内存在的突出矛盾和问题，不能视而不见，不能回避，不能文过饰非，必须下大气力加以解决。要持之以恒抓好改进工作作风各项工作，建立健全管用的体制机制，不断取得人民满意的成效，以此带动党的建设各方面工作。

全会号召，全党全国各族人民更加紧密地团结起来，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，锐意进取，扎实工作，团结奋进，为实现党的十八大确定的目标任务而共同奋斗。

主席团常务主席、会议执行主席黄少萍、陈海基、洪泽生、潘燕燕、陈全顺、吕竞、王远东、张建生、吴春林在主席台前排就座。

主席团其他成员，市委副书记、市政府党组书记郑新聪，省人大常委会委员、农业与农村工委主任李建国，市委副书记朱淑芳，市委常委、组织部长周银芳，市中级人民法院院长林贻华，市人民检察院检察长欧秀珠，正厅级干部朱明，副厅级干部骆国清，华侨大学校长贾益民，泉州师院院长黄子杰，老领导施永康、林大穆、傅圆圆、吴汉民、宋长青、洪辉煌、孙增福、魏坚、黄源水、陈家富、颜伟劲、吴群德等在主席台就座。

主席团常务主席、会议执行主席、市人大常委会主任陈海基主持会议。市十五届人大三次会议应到会代表502名，出席会议的代表491名，符合法定人数。

大会采用无记名投票的方式，补选郑新聪为泉州市人民政府市长。

当主持人宣布选举结果时，全场代表报以长时间的热烈掌声，向新当选的泉州市人民政府市长郑新聪表示祝贺。

根据《地方组织法》和本次大会选举办法，泉州市人民政府市长候选人的名单是在充分发挥民主，认真酝酿的基础上，由大会主席团提出，并经过各代表团充分酝酿、认真讨论，由大会主席团根据代表的意见确定正式候选人，然后由与会代表以无记名投票等额选举产生，充分体现了发扬民主和依法办事。

会议主席团常务主席、执行主席黄少萍、陈海基、洪泽生、潘燕燕、陈全顺、吕竞、王远东、张建生、吴春林在主席台前排就座。

主席团其他成员，市委副书记、市政府党组书记郑新聪，省人大常委会委员、农业与农村工委主任李建国，市委副书记朱淑芳，市人民检察院检察长欧秀珠，副厅级干部骆国清，泉州师院院长黄子杰，老领导施永康、林大穆、傅圆圆、吴汉民、宋长青、洪辉煌、孙增福、魏坚、黄源水、陈家富、颜伟劲、吴群德等在主席台就座。

会议执行主席、市人大常委会主任陈海基主持会议。下午5时10分，陈海基宣布：泉州市第十五届人民代表大会第三次会议开幕！全体起立，全场响起雄壮的国歌。市十五届人大三次会议应到会代表502名，出席会议的代表467名，符合法定人数。

会议表决通过了大会《选举办法》。该选举办法确定，本次大会选举工作由大会主席团主持，将补选泉州市人民政府市长1名。

习近平指出，我们有充分信心继续坚定不移推动两岸关系和平发展，有充分信心克服各种困难开辟两岸关系新前景，有充分信心同台湾同胞携手迎接中华民族伟大复兴。维护好台湾同胞权益，发展好台湾同胞福祉，是大陆方面多次作出的公开宣示，也是我们新一届中共中央领导集体的郑重承诺。我们将保持对台工作大政方针的连续性，始终坚持一个中国原则，持续推进两岸交流合作，努力促进两岸同胞团结奋斗，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础。

习近平强调，展望未来，我们将有更大能力推动两岸关系和平发展。只要两岸双方都秉持民族大义，巩固反对“台独”、坚持“九二共识”的基础，增进共同维护一个中国框架的认知，两岸各领域合作的前景就是宽广和光明的。随着两岸关系和平发展不断取得新的成果，相信一定会有越来越多的台湾同胞认识到，台湾的前途系于两岸关系和平发展、系于中华民族伟大复兴。

习近平指出，我们始终从全民族发展的高度来把握两岸关系发展方向。大陆和台湾是休戚与共的命运共同体。近代以来，中华民族饱受列强欺凌。想起那一段屈辱的历史，每一个中国人都会心痛。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。现在，我们比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个梦想。“兄弟齐心，其利断金。”实现中华民族伟大复兴，需要两岸同胞共同努力。我们真诚希望台湾同大陆一道发展，两岸同胞共同来圆“中国梦”。携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸关系的主旋律，成为两岸中华儿女的共同使命。

连战表示，这几年“两岸和平发展共同愿景”得以逐步落实，得到两岸人民支持。两岸关系和平发展是一条不应也不会逆转的正确道路。现阶段两岸关系来之不易，希望能在新的起点上加以深化。两岸各自的法律、体制都实施一个中国原则，台湾固然是中国的一部分，大陆也是中国的一部分，从而形成“一中架构”下的两岸关系，而不是国与国的关系。“九二共识”由此产生，这是双方政治互信的基础，必须加以维护。

连战强调，双方应在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上“求一中架构之同，存一中内涵之异”。两岸人民同属中华民族，都是受中华文化熏陶的中国人，理所当然应增进同胞情谊，互助互谅，拒绝分裂，走向融合。发展两岸关系是全民族的事业，也是两岸人民共同的心愿。我们要发挥中华民族整体智慧，互利融合，振兴中华，开创民族辉煌的新时代。

会见中，连战向习近平转达了中国国民党主席马英九的问候，习近平也请连战转达对马英九的问候。

——市领导、外国友人与市民共游元宵灯会

市领导黄少萍、郑新聪、陈海基、杨俊峰等和泉籍艺术家蔡国强、回泉过节的重要侨领及外国友人一同走入人群，与市民共游元宵灯会。 （陈英杰 摄）

“玉漏银壶且莫催，铁关金锁彻明开。谁家见月能闲坐？何处闻灯不看来？”昨夜7时未到，2013年元宵泉州灯会中心展区新门街早已游人如织，成了灯的世界、欢乐的海洋。

循观灯人潮而行，市领导黄少萍、郑新聪、陈海基、杨俊峰、翁祖根、陈庆宗、张建生、周真平、林锐、李冀平，驻泉媒体负责人，泉籍艺术家蔡国强、回泉过节的重要侨领和外国友人一同走入人群，与市民共游元宵灯会，同赏“光明之城”的璀璨灯火。

红砖厝、燕尾脊，一轮皓月当空，灯下观者如潮，仿佛昔日“月牵古塔千年影，虹挂长街十里灯”的盛景重现。元宵佳节的刺桐城“泉州味道”显得分外浓郁，宫灯牡丹大气典雅、国画花鸟清丽俊逸、民间剪纸诙谐生动、青花镭射古今结合……一盏盏造型别致、做工精细、创意十足的花灯，让市领导和四海宾朋驻足流连、交口称赞。

穿行在人声鼎沸的人潮中，不时有南音的丝竹声入耳，让人顿觉神清气爽。没有开道的警车、没有随行的安保，还是有不少眼尖的市民认出了前来赏灯同乐的市领导一行，纷纷拿出手机，拍下画面。

“全市人民快乐就是我们最大的快乐。我们今晚来和市民一起赏月、观灯，就是要与民同乐。”市委书记黄少萍说，“泉州自古就有元宵闹花灯的习俗，这正反映了人民群众对美好生活的向往。花灯艺术是泉州的一项传统工艺，今后，政府更要加大投入、多做工作，培养更多的传统工艺人才，让花灯等传统艺术之花开得更加绚丽。”

走进元宵灯会现场安全保卫指挥部，黄少萍一行向正在执勤的公安干警致以节日问候，感谢大家坚守岗位，嘱咐要加强安全保卫、及时疏导人群，让群众过一个欢乐、祥和、安全、有序的元宵佳节。

□本报记者 谢曦

会议指出，经过多年努力，我省水土保持特别是严重水土流失区综合治理取得了重大进展，区域生态环境大为改善，治理成果惠及百万群众，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。与此同时，要清醒看到，我省水土流失治理还处在一个十分重要的节点上，进则全胜，不进则退。各级领导干部要从全局和战略的高度，进一步增强紧迫感、责任感，持之以恒抓好水土保持工作，努力实现水土保持与经济建设同步推进，生态保护与民生福祉同步改善，经济竞争力与环境竞争力同步提升。

会议强调，水土保持工作是巩固发展福建生态优势的重要举措，今年要确保完成400万亩治理面积。要继续实行领导挂钩帮扶制度，细化目标、落实责任，保持政策不变、力度不减；要因地制宜，统筹施策，整合部门力量，加大财政投入，确保资金到位、措施到位；要加强长效治理，总结推广行之有效的经验做法，创新工作机制和治理模式，防止边治理边流失，不断推进水土保持工作和生态省建设，努力建设青山绿水的美丽福建。

（福建日报记者 兰锋）