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南平市商品林赎买改革

2018-07-26 12:51:36  来源:东南网  责任编辑:林锦星   我来说两句

案例介绍:

为深化集体林权制度改革,破解生态保护与林农利益的矛盾,促进林业适度规模经营,我市积极创新模式全面推进商品林赎买改革。

一、探索赎买试点,破解生态保护与林农利益的矛盾。2013年以来,我市积极探索利用财政资金,通过赎买、补偿和租赁等多种形式,对重点生态区位商品林进行收储,逐步实现国有化经营,确保生态保护和林农利益实现“双赢”。2015年,我省提出开展重点生态区位商品林赎买改革等试点建设,武夷山、建阳、顺昌相继被列为省级改革试点。2017年,我市在全省率先将10个县(市、区)全部列入改革试点,全面推进重点生态区位商品林赎买改革,计划至2020年每年赎买重点生态区位商品林1万亩以上。截至目前,全市累计完成重点生态区位商品林赎买和租赁面积10.58万亩,占全省的43.4%。

二、创新融资模式,解决赎买资金不足问题。开展试点建设以来,各地重点生态区位商品林赎买资金主要依靠各级财政补助。 2017年,我市策划并实施国家储备林质量精准提升工程项目,将商品林“赎买+改培”纳入项目建设内容,获得国开行政策性贷款额度170亿元,其中商品林赎买贷款额度46亿元,解决了商品林赎买资金不足的难题,全面铺开商品林赎买工作。截至目前,全市完成商品林赎买14.52万亩(不含补偿、租赁等其他形式),使用国开行政策性贷款资金7.82亿元。

三、推进规模经营,提高森林质量。通过实施商品林赎买,深化推进集体林权制度改革,以公平公开公正自愿为原则,将商品林赎买改革从仅限于赎买重点生态区位商品林,向赎买所有商品林延伸,让分散在一家一户的林业资源适度集中,探索林业规模化经营模式。截至目前,全市已赎买非重点生态区位商品林9.96万亩。同时,从林业供给侧发力,将赎买后的商品林进行改造,进一步优化树种结构,提高森林质量,提供优质用材,提高森林综合效益,实现农民得财、国家得材、社会得生态的多赢目标 

案例创新:

一是从部分试点向全域赎买拓展;二是从以财政投入为主向以长期政策性贷款为主转变;三是从重点生态区位商品林向所有商品林延伸。

 

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