泉州市丰泽区探索建立安全生产帮扶机制

丰泽区一家电子企业通过升级ERP（生产管理系统），导入与协同MES（制造执行系统），实现生产线达到80％的自动化程度。日前，丰泽区应急局局长许贵勇对此给予高度肯定，在局安全生产帮扶工作例会上，要求该局全体干部借鉴该企业做法，动员发动辖区重点企业通过智能机械设备替换传统老旧设备，以机械化、自动化减少对工人技能水平的依赖，提升本质安全水平。据悉，重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来，丰泽区构建部门驻点、干部包保、专家指导的“三位一体”帮扶机制，加快完善“帮扶谁”“谁来帮”“怎么帮”“怎么管”的全链条管理，全区累计创建精品企业数10家，标杆企业数69家，评审达标企业数221家，示范岗位数1400个。  

用好监管台账 摸清帮扶对象底数

通过前期建立的生产经营单位监管台账，该区从4098家工贸、学校、医院、福利机构、文旅场所、在建施工项目等监管对象中，按照“全域覆盖、突出重点、引领带动”的工作原则，以工贸企业为重点，结合各行业领域监管重点，确定29家重点企业为帮扶对象，以点带面，整体推进。

为提升监管成效，该区安委办按照专项行动第二阶段要求，将8个街道纳入帮扶对象，实行全覆盖帮扶、点对点提升，同题共答、同向发力。该区打造由8家区直单位、一支队伍（30名干部）、一批外援（43名专家）组成的帮扶团队，形成“8＋1＋1”帮扶合力。

开展挂钩帮扶 责任部门配合组成专班

该区立足部门职能，结合街道地域特点、产业结构、薄弱环节等因素，该区制定定点帮扶指导清单，明确帮扶责任单位、帮扶对象、帮扶责任人。该区东海街道自建厂房多，由区住建局挂钩帮扶；北峰街道工业区多，由工信科技局挂钩帮扶；泉秀街道娱乐场场多，由区文体旅游局挂钩帮扶。等等。

结合安全生产联络员、干部服务企业等相关制度，该区建立干部联系包保企业制度。区应急管理局全员出动，43名干部联系包保43家重点工贸企业；东湖街道印发《干部重点企业包扶指导表一览表》，街道社区干部包扶指导相关重点企业；丰泽街道以住宿餐饮企业为重点，由党政领导牵头，责任部门配合，组成服务专班，定点帮扶。

该区发挥部门职能优势，集中力量、集聚资源为挂钩街道纾困解难。例如，该区城管局驻点帮扶清源街道，攻坚克难，做好临山临水危房拆除工作。该区应急管理局积极对接城市文明创建工作，制作一批印有“烟头不落地、安全你我他”便携式烟灰缸助力社区开展安全宣传活动。

借助专家力量 精准查找企业问题短板

该区将43名安全生产专家纳入专家库，涵盖工贸、危险化学品（烟花爆竹）、建筑工程、防汛抗旱、消防安全等行业领域。

区应急局充分发挥驻局专家站的技术支撑作用，实行“执法人员＋专家”检查服务模式，实现点对点检查、面对面培训，建立企业专家服务清单，解企业之所难，帮企业之所困，助力安全监管精准化、规范化、专业化。累计指导帮助企业解决安全生产相关问题68条。

尤其是在安全生产标准化创建提升专项行动中，为了有效解决各街道、部门小微企业安全生产标准化评审工作经费不足、评审人员短缺的问题，该区组织以驻局专家为主，组织安全专家库专家协助各街道、部门开展小微企业安全生产标准化评审工作，今年以来开展小微不定级评审77家，通过44家。

在评审过程中要求同类企业负责人现场观摩，既检验评审企业安全生产标准化创建提升效果，也让同类企业了解评审要求并提出意见建议，让评审会成为现场观摩会，达到互相学习、共同进步目的。